Quando è configurabile il reato di indebita compensazione di crediti non spettanti o inesistenti

(监管标准: lgs. Ñ. 74/2000, 艺术. 10-四)
家是什么意思,以便将刑事相关性与离开家的代理人的行为联系起来:

事实
I motivi addotti nel ricorso per Cassazione
最高上诉法院的法律评估
结论

事实
Il Tribunale di Reggio Calabria, 根据艺术所指. 322 鳕鱼. PROC. 笔。, riformava parzialmente un provvedimento impugnato, riducendo la misura del vincolo fino alla concorrenza di un nuovo importo, e confermava nel resto il decreto con il quale il Giudice per le indagini preliminari del Tribunale di Reggio Calabria aveva disposto l’applicazione della misura cautelare del sequestro preventivo di beni (finalizzato in parte alla confisca diretta e in parte a quella per equivalente) nei confronti di una persona indagata in relazione al reato di cui agli artt. 81 e 316-ter cod. 笔。, per avere indebitamente percepito dallo Stato erogazioni in termini di risparmio di spesa, portando a conguaglio importi per assegni nucleo familiare, invero mai corrisposti ai propri dipendenti né da questi richiesti.
I motivi addotti nel ricorso per Cassazione
Avverso la decisione summenzionata proponeva ricorso per Cassazione il difensore dell’indagato deducendo violazione di legge per avere il Tribunale del riesame erroneamente qualificato i fatti accertati, integranti gli estremi non del delitto di cui all’art. 316-ter cod. 笔。, bensì del delitto di cui all’art. 10-quater del d.lgs. Ñ. 74 该 2000, in concreto insussistente per il mancato superamento della soglia di punibilità nonché per avere omesso di considerare che i reati ipotizzati si sarebbero oramai in gran parte prescritti.
Vedasi sull’argomento: “Delitto di indebita compensazione configurabile solo per imposte sui redditi e IVA”
最高上诉法院的法律评估
Il ricorso veniva accolto per le seguenti considerazioni.
Si osservava a tal proposito innanzitutto, una volta fatto presente che l’art. 10-quater d.lgs. 10 三月 2000 Ñ. 74, recante la rubrica ‘Indebita compensazione‘ (introdotto dall’art. 35, 逗号 5, del decreto-legge 4 七月 2006, Ñ. 223, convertito dalla legge 4 八月 2006, Ñ. 248, e poi modificato dall’art. 9, 逗号 1, 立法. 24 九月 2015, Ñ. 158, prevede come reato la condotta chiunque non versa le somme dovute, utilizzando in compensazione, 根据第 17 立法令 9 七月 1997, Ñ. 241, crediti non spettanti o crediti inesistenti, per un importo annuo superiore a cinquantamila euro, come vi sia un contrasto interpretativo in ordine alla definizione dell’ambito di configurabilità di tale delitto atteso che, per un primo indirizzo, il reato in questione riguarda l’omesso versamento di somme di denaro attinente a debiti, sia tributari, sia di altra natura, per il cui pagamento debba essere utilizzato il modello di versamento unitario (所以, tra le altre, 经济特区. 3, Ñ. 389 该 18/09/2020; 经济特区. 3, Ñ. 13149 该 03/03/2020; 经济特区. 3, Ñ. 5934 该 12/09/2018) 而, per l’indirizzo contrario, la condotta di omesso versamento di cui all’art. 10-quater d.lgs. 10 三月 2000, Ñ. 74 concerne esclusivamente le somme dovute a titolo di imposte sui redditi e sul valore aggiunto, coerentemente con la sua collocazione all’interno di un testo normativo concernente i soli reati attinenti dette imposte e con la speciale causa di non punibilità del pagamento del debito tributario disciplinata dall’art. 13, 逗号 1, D.LGS. Ñ. 274 该 2000 in termini incompatibili con obblighi di natura diversa (经济特区. 1, Ñ. 38042 该 10/05/2019).
然而, nel caso di specie, il Supremo Consesso riteneva di dovere aderire alla prima delle due indicate opzioni esegetiche militando in tal senso, a suo avviso, il dettato normativo posto che, se il menzionato art. 10-quater fa rinvio alla disciplina del meccanismo di compensazione dettata dall’art. 17 D.LGS. 9 七月 1997, Ñ. 241, 那, nel prevedere una serie di norme finalizzate alla semplificazione degli adempimenti dei contribuenti in sede di dichiarazione dei redditi e dell’imposta sul valore aggiunto, nonché di modernizzazione del sistema di gestione delle dichiarazioni, stabilisce che ciascun contribuente che intenda utilizzare un modello di versamento unitario delle imposte, dei contributi dovuti all’INPS e delle altre somme a favore dello Stato, delle regioni e degli enti previdenziali, può operare la compensazione dei crediti e dei debiti riguardanti lo stesso periodo: ciò anche se i crediti e i debiti sono concernenti non solo le imposte sui redditi e l’imposta sul valore aggiunto, ma pure i contributi previdenziali e assistenziali dovuti dai titolari di posizione assicurativa, dai datori di lavoro e dai committenti di prestazioni di collaborazione coordinata e continuativa, oltre a taluni specifici premi assicurativi, imposte, tasse o addizionali previste da leggi speciali; L'ART. 10-四, così formulato, non pone, 然后, per la Cassazione, alcuna limitazione operativa alla relativa norma, facendo riferimento genericamente al mancato versamento dellesomme dovute“, né conduce a differenti conclusioni la circostanza che la disposizione in argomento sia stata inserita in provvedimento legislativo che riguarda specificamentecome puntualizzato dalla intestazione del decreto – i reati tributari in materia di imposte dirette e di imposta sul valore aggiunto in quanto è ben noto come si tratti di un ‘contenitoreavente ad oggetto anche violazioni rilevanti penalmente concernenti altri tributi, come quella prevista dall’art. 11, 逗号 2.
Allo stesso modo, sempre per la Suprema Corte, non depone in senso contrario neppure il fatto che l’art. 13 dello stesso d.lgs. Ñ. 74 该 2000, nel regolare la causa di punibilità dovuta al pagamento del debito tributario, parifichi il reato dell’art. 10-quater a quello degli artt. 10-bis e 10-ter che attengono all’omesso versamento di ritenute dovute ai fini delle imposte dirette o all’omesso versamento dell’imposta sul valore aggiunto, ipotesi queste ultime che hanno come presupposto comune la differente condotta di chi abbia correttamente dichiarato il proprio debito tributario, tenuto conto altresì del fatto che, sempre ad avviso degli Ermellini, non va neppure trascurato che la Consultanel dichiarare la infondatezza di una questione di legittimità costituzionale avente ad oggetto l’art. 10-quater d.lgs. Ñ. 74 该 2000, sia pur nel testo anteriore alle modifiche operate dal d.lgs. Ñ. 158 该 2015 – ha sottolineato come, superando una concezione restrittiva per cui l’istituto della compensazione in materia tributaria era ritenuto applicabile ai crediti nei soli casi eccezionalmente previsti e solo per la cosiddetta compensazioneverticaleavente ad oggetto, cioè, crediti e debiti relativi alla stessa imposta, con il menzionato art. 17 D.LGS. Ñ. 241 该 1997 il legislatore avesse proposto una concezione innovativa, “consentendo al contribuente di effettuare un versamento unitario delle imposte, dei contributi dovuti all’INPS e delle altre somme a favore dello Stato, delle regioni e degli enti previdenziali, (…) in deroga al requisito dell’identità dei soggetti titolari delle reciproche posizioni debitorie e creditorie, previsto dal codice civile (艺术. 1241)”. In tal modo, si è chiarito, a differenza dellacompensazione ammessa in sede di presentazione della dichiarazione annuale relativa alle imposte sui redditi o all’iva (solo in forma) ‘verticale’ (…) in sede di versamento unitario, può procedersi anche (…) alla compensazione ‘orizzontale’, ossia tra imposte diverse” (così Corte cost., 发送. Ñ. 35 该 2018).
I giudici di piazza Cavour, 因此, alla luce delle considerazioni sin qui enunciate, formulava, riaffermandolo, il seguente principio di diritto: “il reato di indebita compensazione di crediti non spettanti o inesistenti, 在艺术. 10-quater d.lgs. Ñ. 74 该 2000, è configurabile, alla luce dell’ampliamento delle ipotesi di compensazione previste dalle norme tributarie disposto dall’art. 17 立法. Ñ. 241 该 1997, sia nel caso di compensazioneverticale”, riguardante crediti e debiti afferenti alla medesima imposta, sia in caso di compensazioneorizzontale”, concernente crediti e debiti di imposta di natura diversa, purché previste dal predetto d.lgs.”.
Di conseguenza, una volta fatto presente come non vi fosse nessun dubbio che, in presenza di una specifica norma incriminatrice, nel rapporto con l’art. 316-ter cod. 钢笔. prevalga, in applicazione dell’art. 15 鳕鱼. 笔。, la disposizione del suddetto art. 10-quater d.lgs. Ñ. 74 该 2000 (così Sez. 3, Ñ. 7662 该 14/12/2011) e ritenuto, 因此, che le condotte accertate a carico dell’odierno ricorrente avrebbero potuto integrare gli estremi del delitto di cui al citato art. 10-四, veniva infine rilevato come, nel caso di specie, non risultasse essere stata superata l’indicata soglia di punibilità di cinquantamila euro per ciascun periodo annuale, mancando, 然后, il requisito del fumus commissi delicti che rappresentava il presupposto per l’applicazione del disposto sequestro preventivo.
Venivano, 因此, annullate senza rinvio sia l’ordinanza impugnata, che il decreto genetico della misura reale, di cui era altresì dichiarata la perdita di efficacia.
结论
La decisione in esame è assai interessante essendo ivi chiarito quando è configurabile il reato di indebita compensazione di crediti non spettanti o inesistenti.
实际上, sulla scorta di un pregresso orientamento nomofilattico, seppure non uniforme, è affermato in tale pronuncia che il reato di indebita compensazione di crediti non spettanti o inesistenti, 在艺术. 10-quater d.lgs. Ñ. 74 该 2000, è configurabile, alla luce dell’ampliamento delle ipotesi di compensazione previste dalle norme tributarie disposto dall’art. 17 立法. Ñ. 241 该 1997, sia nel caso di compensazioneverticale“, riguardante crediti e debiti afferenti alla medesima imposta, sia in caso di compensazioneorizzontale“, concernente crediti e debiti di imposta di natura diversa, purché previste dal predetto d.lgs..
Siffatto provvedimento, 因此, deve essere preso nella dovuta considerazione al fine di comprendere la portata applicativa di cotale norma incriminatrice fermo restando che, essendovi contrasto interpretativo su tale specifica tematica, sarebbe auspicabile che intervenissero le Sezioni Unite al fine di chiarire quale degli indirizzi interpretativi, richiamati in questa stessa sentenza e già esaminati in precedenza, debba rilevare nel caso di specie.
Ad ogni modo, il giudizio in ordine a quanto statuito in codesta decisione, proprio perché prova a fare chiarezza su questa problematica giuridica, 只能是积极的.
 

 

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